Впровадження медіації для потреб органів публічної влади

Abstract

У статті доводиться, що одним із інструментів покращення діяльності органів публічної влади, забезпечення надання ними якісних адміністративних і соціальних послуг, створення сприятливого організаційного та психологічного клімату в колективах, методом втручання у конфлікт є медіація. Медіація впроваджується не тільки в конфлікти, що виникають між працівниками органів публічної влади при виконанні ними посадових обов'язків, але й у діяльність адміністративних судів для врегулювання спорів, стороною яких є суб’єкт владних повноважень. Її доцільно використовувати для врегулювання конфліктів (спорів) в органах публічної влади та за їх участі, коли для цього є певні умови: довіра до медіації і медіатора; потреба у сторонній професійній допомозі для обговорення виходу з конфлікту; потреба у конфіденційності, збереженні відносин, контролі за процесом та результатом; потреба знайти інноваційне, неординарне рішення тощо. У статті розкрито практику адміністративних судів про зупинення провадження для примирення сторін шляхом медіації. Медіація має певні переваги: дає можливість здійснити економію фінансових ресурсів, часу, зберегти репутацію, більшою мірою залучити сторони у процес вирішення конфліктної ситуації, задовольнити потреби та інтереси обох сторін. Переваги медіації забезпечуються законодавчо закріпленими принципами, які визначають загальну спрямованість (вектор) правового регулювання відносин у цій сфері та забезпечують особливість порядку і технік проведення медіації, визначають змістовність прав і обов’язків її учасників, впливають на норми професійної етики медіаторів.

The article proves that one of the tools for improving the activity of public authorities, ensuring their provision of high-quality administrative and social services, creating a favorable organizational and psychological climate in teams, and a method of conflict intervention is mediation. Mediation is implemented not only in conflicts that arise between employees of public authorities in the performance of their official duties, but also in the activities of administrative courts for the settlement of disputes to which the subject of authority is a party. It is advisable to use it to settle conflicts (disputes) in public authorities and with their participation, when there are certain conditions for this: trust in mediation and the mediator; the need for third-party professional help to negotiate a way out of the conflict; the need for confidentiality, preservation of relations, control over the process and the result; the need to find an innovative, extraordinary solution, etc. The article discloses the practice of administrative courts on stopping the proceedings for reconciliation of the parties through mediation. Mediation has certain advantages: it makes it possible to save financial resources and time, to preserve reputation, to involve the parties to a greater extent in the process of resolving the conflict situation, to satisfy the needs and interests of both parties. The advantages of mediation are provided by legally established principles that determine the general direction (vector) of legal regulation of relations in this area and ensure the specificity of the procedure and techniques of mediation, determine the content of the rights and obligations of its participants, influence the norms of professional ethics of mediators.