Проблеми функціонування органів державної влади Української народної республіки доби Директорії
Abstract
Розглянуто основні проблеми функціонування та становлення органів державної влади Української народної республіки (УНР) доби Директорії, які створювалися й працювали в умовах воєнного стану, що був проголошений у січні 1919 р. Розбудова органів влади УНР доби Директорії проходила в складній внутрішньополітичній та зовнішньополітичній ситуації. Політична еліта, яка об’єдналася у спільній боротьбі проти гетьмана П. Скоропадського, виявилася не готовою до формування єдиної вертикалі державної влади й виступити єдиним фронтом проти зовнішніх ворогів, що було трагічним чинником для українського державотворення. При роботі над статтею використано історичні, філософські, загальнонаукові та юридичні методи. Діалектичний метод використано для розуміння процесів та складнощів формування органів державної влади в період Директорії Української народної республіки з листопад 1918 по листопад 1920 р. За допомогою системного методу розглянуто законодавчий процес Української народної республіки доби Директорії, а також умови, в яких проходило становлення органів державної влади. Проаналізовано за допомогою історико-правового та історико- порівняльного методу причинно-наслідкових зв’язків становлення та розвитку органів публічної влади доби Директорії Української народної влади. Проаналізовано та виділено основні проблеми функціонування органів влади Української народної республіки доби Директорії, а саме: не розмежовано повноваження між органами виконавчої та верховної влади; на території держави діяли кілька джерел права та не було чіткої системи законодавства; постійна зміна уряду та стратегія розвитку держави;не було чіткого механізму об’єднання органів влади двох республік Західноукраїнської народної республіки та Української народної республіки в одну вертикаль влади; отаманщина, як негативний чинник українського державотворення, який позначився на розбудові органів державної влади. The main problems of the functioning and formation of the state authorities of the Ukrainian People’s Republic (UNR) during the Directory era, which were created and worked under the conditions of martial law, which was declared in January 1919, were considered. The political elite, which united in a joint struggle against Hetman P. Skoropadskyi, were not ready to form a single vertical of state power and act as a united front against external enemies, which was a tragic factor for Ukrainian state formation. When writing the article, historical, philosophical, general scientific and legal methods were used. The dialectical method was used to understand the processes and complexities of the formation of state authorities during the period of the Directory of the Ukrainian People’s Republic from November 1918 to November 1920. With the help of a systematic method, the legislative process of the Ukrainian People’s Republic of the Directory era, as well as the conditions in which the formation of state authorities took place, were considered. Analyzed with the help of the historical-legal and historical- comparative method of cause-and-effect relationships of the formation and development of public authorities of the time of the Directory of Ukrainian People’s Power. The main problems of the functioning of the authorities of the Ukrainian People’s Republic during the time of the Directory were analyzed and highlighted, namely: powers are not demarcated between the executive and supreme authorities; several sources of law operated on the territory of the state and there was no clear system of legislation; constant change of government and the strategy of state development; there was no clear mechanism for uniting the authorities of the two republics of the West Ukrainian People’s Republic and the Ukrainian People’s Republic into one vertical of power; Otamanshchyna, as a negative factor of Ukrainian state formation, which affected the development of state authorities. The main problems of the functioning and formation of the state authorities of the Ukrainian People’s Republic (UNR) during the Directory era, which were created and worked under the conditions of martial law, which was declared in January 1919, were considered. The political elite, which united in a joint struggle against Hetman P. Skoropadskyi, were not ready to form a single vertical of state power and act as a united front against external enemies, which was a tragic factor for Ukrainian state formation. When writing the article, historical, philosophical, general scientific and legal methods were used. The dialectical method was used to understand the processes and complexities of the formation of state authorities during the period of the Directory of the Ukrainian People’s Republic from November 1918 to November 1920. With the help of a systematic method, the legislative process of the Ukrainian People’s Republic of the Directory era, as well as the conditions in which the formation of state authorities took place, were considered. Analyzed with the help of the historical-legal and historical- comparative method of cause-and-effect relationships of the formation and development of public authorities of the time of the Directory of Ukrainian People’s Power. The main problems of the functioning of the authorities of the Ukrainian People’s Republic during the time of the Directory were analyzed and highlighted, namely: powers are not demarcated between the executive and supreme authorities; several sources of law operated on the territory of the state and there was no clear system of legislation; constant change of government and the strategy of state development; there was no clear mechanism for uniting the authorities of the two republics of the West Ukrainian People’s Republic and the Ukrainian People’s Republic into one vertical of power; Otamanshchyna, as a negative factor of Ukrainian state formation, which affected the development of state authorities.